重要通(tōng)知 | 關于發布《工業重點領域能效标杆水(shuǐ)平和(hé)基準水(shuǐ)平(2023年版)》的通(tōng)知

來(lái)源：中華人(rén)民共和(hé)國國家(jiā)發展和(hé)改革委員會(huì)
發布時(shí)間(jiān)：2023-07-12 16:06
訪問量：

【概要描述】為(wèi)貫徹黨的二十大(dà)關于統籌産業結構調整、推動制(zhì)造業綠色發展、推進工業等領域清潔低(dī)碳轉型的精神，落實中央經濟工作(zuò)會(huì)議關于推動傳統産業改造升級的要求，按照《關于嚴格能效約束推動重點領域節能降碳的若幹意見》（發改産業〔2021〕1464号），經商有(yǒu)關方面，現發布《工業重點領域能效标杆水(shuǐ)平和(hé)基準水(shuǐ)平（2023年版）》，并就有(yǒu)關事項通(tōng)知如下。





重要通(tōng)知 | 關于發布《工業重點領域能效标杆水(shuǐ)平和(hé)基準水(shuǐ)平(2023年版)》的通(tōng)知

【概要描述】為(wèi)貫徹黨的二十大(dà)關于統籌産業結構調整、推動制(zhì)造業綠色發展、推進工業等領域清潔低(dī)碳轉型的精神，落實中央經濟工作(zuò)會(huì)議關于推動傳統産業改造升級的要求，按照《關于嚴格能效約束推動重點領域節能降碳的若幹意見》（發改産業〔2021〕1464号），經商有(yǒu)關方面，現發布《工業重點領域能效标杆水(shuǐ)平和(hé)基準水(shuǐ)平（2023年版）》，并就有(yǒu)關事項通(tōng)知如下。

分類：行(xíng)業新聞
作(zuò)者：
來(lái)源：中華人(rén)民共和(hé)國國家(jiā)發展和(hé)改革委員會(huì)
發布時(shí)間(jiān)：2023-07-12 16:06
訪問量：0

國家(jiā)發展改革委等部門(mén)關于發布《工業重點領域能效标杆水(shuǐ)平和(hé)基準水(shuǐ)平（2023年版）》的通(tōng)知

發改産業〔2023〕723号

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生(shēng)産建設兵團發展改革委、工業和(hé)信息化主管部門(mén)、生(shēng)态環境廳（局）、市場(chǎng)監管局（廳、委）、能源局：
為(wèi)貫徹黨的二十大(dà)關于統籌産業結構調整、推動制(zhì)造業綠色發展、推進工業等領域清潔低(dī)碳轉型的精神，落實中央經濟工作(zuò)會(huì)議關于推動傳統産業改造升級的要求，按照《關于嚴格能效約束推動重點領域節能降碳的若幹意見》（發改産業〔2021〕1464号），經商有(yǒu)關方面，現發布《工業重點領域能效标杆水(shuǐ)平和(hé)基準水(shuǐ)平（2023年版）》，并就有(yǒu)關事項通(tōng)知如下。
一、拓展重點領域範圍
結合工業重點領域産品能耗、規模體(tǐ)量、技(jì)術(shù)現狀和(hé)改造潛力等，進一步拓展能效約束領域。在此前明(míng)确煉油、煤制(zhì)焦炭、煤制(zhì)甲醇、煤制(zhì)烯烴、煤制(zhì)乙二醇、燒堿、純堿、電(diàn)石、乙烯、對二甲苯、黃磷、合成氨、磷酸一铵、磷酸二铵、水(shuǐ)泥熟料、平闆玻璃、建築陶瓷、衛生(shēng)陶瓷、煉鐵(tiě)、煉鋼、鐵(tiě)合金冶煉、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、電(diàn)解鋁等25個(gè)重點領域能效标杆水(shuǐ)平和(hé)基準水(shuǐ)平的基礎上(shàng)，增加乙二醇，尿素，钛白粉，聚氯乙烯，精對苯二甲酸，子午線輪胎，工業矽，衛生(shēng)紙原紙、紙巾原紙，棉、化纖及混紡機織物，針織物、紗線，粘膠短(duǎn)纖維等11個(gè)領域，進一步擴大(dà)工業重點領域節能降碳改造升級範圍。
二、強化能效水(shuǐ)平引領
對标國內(nèi)外生(shēng)産企業先進能效水(shuǐ)平，确定工業重點領域能效标杆水(shuǐ)平。根據行(xíng)業實際情況、發展預期、生(shēng)産裝置整體(tǐ)能效水(shuǐ)平等，統籌考慮如期實現碳達峰目标、保持生(shēng)産供給平穩、便于企業操作(zuò)實施等因素，結合各行(xíng)業能耗限額标準制(zhì)修訂工作(zuò)，科學劃定各行(xíng)業能效基準水(shuǐ)平。重點領域能效标杆水(shuǐ)平、基準水(shuǐ)平視(shì)行(xíng)業發展和(hé)标準制(zhì)修訂情況進行(xíng)動态調整。強化能效标杆引領作(zuò)用和(hé)基準約束作(zuò)用，鼓勵和(hé)引導行(xíng)業企業立足長遠發展，高(gāo)标準實施節能降碳改造升級。
三、推動分類改造升級
依據能效标杆水(shuǐ)平和(hé)基準水(shuǐ)平，分類實施改造升級。對拟建、在建項目，應對照能效标杆水(shuǐ)平建設實施，推動能效水(shuǐ)平應提盡提，力争全面達到标杆水(shuǐ)平。對能效介于标杆水(shuǐ)平和(hé)基準水(shuǐ)平之間(jiān)的存量項目，鼓勵加強綠色低(dī)碳工藝技(jì)術(shù)裝備應用，引導企業應改盡改、應提盡提，帶動全行(xíng)業加大(dà)節能降碳改造力度，提升整體(tǐ)能效水(shuǐ)平。對能效低(dī)于基準水(shuǐ)平的存量項目，各地要明(míng)确改造升級和(hé)淘汰時(shí)限，制(zhì)定年度改造和(hé)淘汰計(jì)劃，引導企業有(yǒu)序開(kāi)展節能降碳技(jì)術(shù)改造或淘汰退出，在規定時(shí)限內(nèi)将能效改造升級到基準水(shuǐ)平以上(shàng)，對于不能按期改造完畢的項目進行(xíng)淘汰。對此前明(míng)确的煉油、煤制(zhì)焦炭、煤制(zhì)甲醇、煤制(zhì)烯烴、煤制(zhì)乙二醇、燒堿、純堿、電(diàn)石、乙烯、對二甲苯、黃磷、合成氨、磷酸一铵、磷酸二铵、水(shuǐ)泥熟料、平闆玻璃、建築陶瓷、衛生(shēng)陶瓷、煉鐵(tiě)、煉鋼、鐵(tiě)合金冶煉、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、電(diàn)解鋁等25個(gè)領域，原則上(shàng)應在2025年底前完成技(jì)術(shù)改造或淘汰退出；對本次增加的乙二醇，尿素，钛白粉，聚氯乙烯，精對苯二甲酸，子午線輪胎，工業矽，衛生(shēng)紙原紙、紙巾原紙，棉、化纖及混紡機織物，針織物、紗線，粘膠短(duǎn)纖維等11個(gè)領域，原則上(shàng)應在2026年底前完成技(jì)術(shù)改造或淘汰退出。
四、做(zuò)好工作(zuò)統籌銜接
各地要及時(shí)總結前期在重點領域能效摸底、技(jì)術(shù)改造實施方案制(zhì)定、重點節能降碳項目推進等方面相關工作(zuò)經驗，結合重點領域能效水(shuǐ)平範圍拓展，根據當地産業發展條件，及時(shí)将新增領域納入本地區(qū)重點領域節能降碳工作(zuò)，做(zuò)到統籌考慮、穩紮穩打、有(yǒu)序銜接、壓茬推進。要不斷優化完善本地區(qū)節能降碳技(jì)術(shù)改造實施方案，逐步建立動态更新調整機制(zhì)，确保政策銜接有(yǒu)序，方案穩步實施，形成一批可(kě)借鑒、可(kě)複制(zhì)、可(kě)推廣的典型經驗，紮實有(yǒu)序推動各重點領域節能降碳改造升級。
五、完善相關配套政策
充分利用已有(yǒu)政策工具，通(tōng)過中長期貸款、綠色信貸、綠色債券、氣候投融資、階梯電(diàn)價、工業節能監察、環保監督執法等手段，加大(dà)節能降碳市場(chǎng)調節和(hé)督促落實力度。推動金融機構在風險可(kě)控、商業可(kě)持續的前提下，向節能降碳改造升級項目提供高(gāo)質量金融服務，落實節能專用裝備、技(jì)術(shù)改造、資源綜合利用等稅收優惠政策，加快企業改造升級步伐，提升行(xíng)業整體(tǐ)能效水(shuǐ)平。
各地方要深刻認識、高(gāo)度重視(shì)嚴格能效約束推動重點領域節能降碳工作(zuò)的重要性，立足本地發展實際，堅持系統觀念，尊重市場(chǎng)規律，細化工作(zuò)要求，強化責任落實，穩妥有(yǒu)序推動節能降碳技(jì)術(shù)改造，切實避免“一刀切”管理(lǐ)和(hé)“運動式”減碳，确保産業鏈供應鏈穩定和(hé)經濟社會(huì)平穩運行(xíng)。
本通(tōng)知自印發之日起執行(xíng)，《關于發布〈高(gāo)耗能行(xíng)業重點領域能效标杆水(shuǐ)平和(hé)基準水(shuǐ)平（2021年版）〉的通(tōng)知》（發改産業〔2021〕1609号）同時(shí)廢止。
附件：工業重點領域能效标杆水(shuǐ)平和(hé)基準水(shuǐ)平（2023年版）